2019年,我院从2019年4月1日集中管辖受案后,行政案件收案数量猛增,民事案件收案总数也较往年有所提升,刑事、执行案件量较往年略有下降,但收案总量激增。截止到6月末,我院第二季度的审判态势发生颠覆性变化,新类型案件井喷式增长,疑难复杂案件集中进入审判程序,导致判决结案率显著提高,普通程序大量适用,上诉率增加,同时连锁反应导致息诉服判率、裁判文书上网率、简易程序适用率、调撤率显著下降。同时,在结案率指标和收结比指标的双重约束下,结案压力倍增,所以以科学方法抓好案件审判,均衡结案的同时,提高案件质量,严格办案程序,是我院审管办通过本审判态势分析要达到的目标。
一、案件收结案情况:审判任务总数较去年同比增长,完成度高。
截止第二季度末共受理各类案件92件,同比增加63件,增长217.24%。其中,旧存7件,同比增加7件;
新收案件78件,其中执行7件,执行案件同比减少4件,未结2件。
吉林铁路运输法院结案率89.41%,同比上升个5.28个百分点,审判任务完成情况较好。
二、条线分析
(一)刑事案件:刑事案件总量不变,案件类型集中
第二季度共受理刑事案件7件。其中,旧存1件,新收6件,同比减少1件,下降12.8%;审结7件,同比减少1件,下降12.5%;平均审期6.9天,已结案件中,7件结案方式为判决,服判息诉率100%。
受理的7件刑事案件中,包括5件盗窃罪,1件故意伤害罪,1件寻衅滋事罪。
2019年吉林院刑事案件收案处于稳定收案态势,第二季度并未出现收案数激增的情况,说明收案较为均衡,总体趋势与去年同期基本一致,受案总量不变,下一步应进一步维持审判力度,保证结案率达标。
从类罪占比看,犯罪类型集中趋势明显,主要集中在侵犯财产罪,占总量的71.43%。从刑罚情况看,判处三年以下有期徒刑及拘役、缓刑、管制及单处附加刑等轻刑共7人(其中盗窃罪5人,故意伤害罪1人,寻衅滋事罪1人)。
(二)民商案件:总量上升,新收增加,合同类占多数,息诉服判工作需加强。
吉林院受理各类民商事件24件(含财保),其中旧存6件,新收18件,同比上升125%;审结22件,同比增长144.44%,未结2件。
从变化趋势看,各月收案数量增多,有缓慢增长趋势,处于不平稳状态,总体趋势较去年收案总量有所上升。
从案件结构看,案件发展平衡,合同类案件共22件,占民事案件总数的91.66%,占比较大;人身损害责任纠纷1件,占民事案件总数4.16%,占比较小。从审理情况看,旧存6件,新收18件,已结22件,结案率91.66%,调解结案7件,准许撤诉9件,调撤率为66.67%,判决5件,上诉案件5件,息诉服判率22.7%。适用普通程序1件,简易程序22件,简易程序适用率为95.7%,庭审直播率为100%,平均审理天数为41.9天。上诉率较往年显著增加,息诉服判工作需加强。其中铁路货物运输合同纠纷5件,公路货物运输合同纠纷5件,运输合同纠纷3件,供用热力合同纠纷3件,供用电合同纠纷1件,出租汽车运输合同纠纷1件,铁路旅客运输合同纠纷1件,铁路运输人身损害责任纠纷1件,承揽合同纠纷1件,城市公交运输合同纠纷1件,买卖合同纠纷1件。故集中管辖新案由受理的案件有14件,旧案由有9件。
(三)执行案件:总量同比不变,区域集中,效率良好。
1-6月份,吉林共受理执行案件7件,其中旧存执行案件0件,新收各类执行案件7件,执结5件,执结率71.43%,终本案件0件,终本率为0。新收民事具有金钱给付内容的执行实施类案件4件,结案3件,结案率75%,执行完毕2件,执行完毕率50%。新收刑事裁判涉财产部分执行案件3件,结案2件,结案率66.67%,恢复执行案件0件,结案0件。申请执行标的额1,052,675.52元,执行到位金额369,144.62元,标的到位率35.07%。
该7件案件来源均为3月末刑事庭移送的财产刑执行案件。受最高法院“基本解决执行难”这一重点工作的重视,在铁路两级共同努力下,结合网络执行查控系统等各种信息化手段深度应用,执行规范化水平不断提高,吉林院必将保持以往优质高效解决执行难的水平,继续高标准执行。预测执行案件本轮增长期将持续,但总体增幅不大。从案件走势看,民事类执行案件可能微量上升,主要是受合同类执行案件影响。从执行效率看,无超期未结。从执行涉访看,无涉执信访投诉案。
(四)行政案件:总量持续增长,结案压力增大。
吉林院自2019年4月1日起管辖以吉林市直各行政机关为被告的一审行政诉讼案件,截止6月30日,已接受立案咨询1000余次,登记立案行政诉讼案件51件,结案45件,结案率88.2%。其中不服市规划和自然资源局土地和房屋行政登记案件16件;不服市人力资源和社会保障局工伤认定类案件8件;不服市公安局及各分局治安处罚类案件9件;不服市交警支队及各大队的道路行政强制类案件9件;不服市社会医疗保险局不履行法定职责类案件3件;不服市城市管理行政执法局行政强制类案件3件;不服市社会保险事业管理局不履行法定职责类案件2件;不服市林业局、市国资委、市信访局作出行为行为的案件各1件。
在全部已结案件中,裁定撤诉10件、裁定不予立案6件、裁定驳回起诉11件、判决20件;适用普通程序43件,简易程序11件,简易程序适用率为25.5%;判决行政机关败诉的案件8件,在全部判决案件中占比40%,庭审直播率为100%,平均审理天数为40天。
今年以来,在长铁中院的有力指导下,吉铁法院切实加强扩大案件管辖改革工作的组织领导,为行政审判配备骨干力量。行政审判团队定期进行业务交流、业务学习,努力在审判实践中积累经验,确保公正高效解决行政争议,减少上诉率,增加服判息诉。
三、各项考核数据具体情况
1.诉讼案件结案率
第二季度吉林院结案率为89.41%,已完成年中/年底前结案率指标60%/86%的目标,下一阶段要注意进一步加大审判力度,确保完成考核指标。
各部门达标情况见下表。
吉林院收结案统计表
统计日期:2019-1-1到2019-6-30单位:件 | |||||||
部门 | 旧存 | 新收 | 未结 | 已结 | 总计 | 结案率 | 是否完成 考核指标 |
刑事案件 | 1 | 6 | 0 | 7 | 7 | 100% | |
民事案件 | 6 | 18 | 2 | 22 | 24 | 91.66% | |
行政案件 | 0 | 51 | 6 | 45 | 51 | 88.2% | |
执行案件 | 0 | 7 | 2 | 5 | 7 | 71.43 | |
总计 | 7 | 31 | 4 | 34 | 38 | 89.41% | 完成 |
2.诉讼案件法定审限内结案率
吉林院第二季度诉讼案件结案数为76件,法定(正常)审限内结案数为76件,法定审限内结案率为100%,整体完成考核要求96%的指标。下一阶段应进一步加强审限管理,注意保持,各部门达标情况见下表。
吉林院法院结案审限统计表
统计日期:2019-1-1到2019-6-30单位:件 | |||||
部门 | 已结 | 法定审限内 | 延长审限内 | 法定审限内 结案率 | 是否完成 考核指标 |
刑事案件 | 7 | 7 | 0 | 100% | 是 |
民事案件 | 22 | 22 | 0 | 100% | 是 |
行政案件 | 45 | 45 | 0 | 100% | 是 |
执行案件 | 5 | 5 | 0 | 100% | 是 |
总计 | 34 | 43 | 0 | 100% | 是 |
3.长期未结诉讼案件占比
截至2019年6月末,吉林院共0件长期未结案件,已达到超过12个月不满24个月的长期未结案件低于2%考核要求。已达到超过24个月的长期未结案件低于1‰考核要求。
4.一审案件上诉被改判、发回重审率
第二季度,吉林院共有发回重审案件0件,发改率0%,达到发改率低于3%的考核要求。
5.生效案件再审被改判、发回重审率
第二季度,吉林院共有生效案件65件,再审案件被改判、发回重审0件,生效案件再审被改判、发回重审率0%。达到被发改率低于0.25%的考核要求。
6.一审案件服判息诉率
第二季度,吉林院一审已结案件共76件,其中上诉案件15件,上诉率20%,服判息诉率为80%,未达到一审案件服判息诉率90%的考核标准。其中,民事管辖异议、不予受理等案件不属于上诉案件的范畴,今后应与中院探讨,行政案件不予立案案件上诉也应排除在行政上诉案件之外,以便在一定程度上减少行政案件的上诉率,提高服判息诉率。
7.生效案件申诉率
第二季度,吉林院生效案件共65件,其中申诉案件受案数0件,达到生效案件申诉率低于1.5%的考核标准。
8.院领导办案
吉林院院长第二季度共承办案件21件,本院共6位员额法官,结案占比181.5%,达到不低于本院员额法官人均承办案件数的5%考核标准。
由于本院张院长承办了大量案件,远超出办案要求,该分得到没有问题。另外尚立福同志省院员额法官的批示为季度末下发,不应计算办案指标。
9.一审案件简易程序使用率
吉林院一审案件已结75件(不包括执行案件和非诉案件),其中适用简易程序的案件数为34件,简易程序适用率为45.3%。未达到上半年/全年一审简易程序适用率考核值60%/70%的目标。
另外由于行政案件的复杂化,以及行政案件多数是以市直机关为被告的,属于省院规定的应适用普通程序的四类案件之一,保证年底简易程序适用率达75%的难度较大。为了进一步提高全年的简易程序适用率,立案庭在第三季度将会大量适用简易程序立案,审判团队非必要不可转为普通程序,同时将与中院沟通,针对两级法院受理行政案件的特点,要求对于四类案件也可以适用简易程序。
10.裁判文书上网情况
截至6月末,吉林院已全部完成2018年下半年裁判文书“双百核查”工作,(下半年考核指标为,2018年年底前完成2018年上半年双百核查)完成了考核任务。此外,受大量判决、裁驳案件待生效和上诉案件影响,本院现在诉讼案件的上网率达到67.1%左右,达到省院设定的上半年55%的目标,希望有关审判团队抓紧相应工作,将相应指标提上去,同时为完成年底裁判文书上网率75%打好基础。
吉林院各部门裁判文书上网情况列表
统计日期:2019-1-1到2019-6-30单位: 件、天 | ||||
法院 | 上网数 | 结案数 | 不上网数 | 上网率 |
刑事案件 | 7 | 7 | 0 | 100% |
民事案件 | 15 | 22 | 6 | 87.5% |
行政案件 | 23 | 45 | 0 | 51% |
赔偿案件 | 2 | 2 | 0 | 100% |
执行案件 | 4 | 5 | 0 | 80% |
总计 | 51 | 81 | 6 | 68% |
总体上来看裁判文书上网总量虽有显著提升,需上网文书总量增幅逐月保持平稳状态,符合预期分析,处于可控范围。
11.庭审直播数占比
截止2019年6月30日(中院指出的数据),本院庭审直播率为47.44%,达到庭审直播率不低于新收诉讼案件总数的7%的考核标准。
12.审判流程信息公开情况指标(考核2019年下半年受理的刑事、民事、行政、赔偿案件的各审判流程信息公开情况,第一季度、第二季度审判态势分析可不包含该部分,但请做好相关准备工作)
13.卷宗归档率(卷宗归档要求:已结案件三个月内均应完成归档工作,上半年考核2018年10月1日至2019年3月31日期间审结案件归档情况,年度考核2019年4月1日至2019年9月30日期间审结案件归档情况。审判态势分析中统计时间以此类推,参考如下)
2019年1月1日至2019年6月30日共审结案件76件,归档总数76件,归档率100%。
14.人均审结诉讼案件数指标:13.50件
15.诉讼案件平均审理天数:40.2天。
16.调撤率指标:34.67%。
17.上诉、发回重审、指令再审案件平均移送天数指标:一审上诉案件15件、发回重审案件0件、无指令再审案件。
四、关于第三季度审判工作运行趋势的预测
(一)新收案件可能会激增,办案压力突然加大。
受集中管辖案件影响,及审判执行工作的规律,吉林院案件的受理数、结案数将在第三季度初出现大幅度的增长,但尚立福院长的加入和吴劲松员额法官的回归,将扩大办案法官力量,但是本院员额法官办案压力仍然不减,考虑行政案件具有本身的特殊性,预计立案、结案压力将处于审判资源承受的临界状态,需极力控制。
(二)审判质效将会呈现整体持续向好的态势。
通过对审判指标的分析、解读、通报,吉林院已对指标的考评、各部门的基本情况有了明确、清晰的认识。在此基础上,吉林院将进一步切实有效地落实好年初制定的工作计划,审判管理办公室做好监管、督促工作,确保每个季度各项审判执行工作将保持良好的发展态势。
五、关于第三季度审判执行工作的意见和建议
一是一审案件服判息诉率未达标,应继续加强息诉服判工作。
1-6月一审案件服判息诉率低于指标值,虽然受行政案件占比大影响,但仍说明审判效果尚需加强,低出标准10个百分点,将在半年目标责任制考核中被扣分,建议继续加大判前释法说理,判后解疑明理工作,尽量提高息诉服判率。
二是围绕审判质效指标,进一步抓好审判执行各项具体工作。
吉林院除了要抓好省高院各项质效指标所涉及的审判执行全方面工作外,更以审判绩效指标为突破口,抓好审判执行工作的各个要点与环节。对优势指标要继续保持,确保年底绩效达标。
三是强化流程管理,提高审判工作效率。
吉林院做好审执案件流程公开工作,充分利用审判管理流程软件,不断加强各个节点的监管和录入。吉林院在开展审判流程信息公开工作中坚持依法、规范、及时、便民的原则在省高院的领导下,以践诺保公信,认真落实每一项司法公开工作,努力增大司法公开的深度、广度、力度和透明度,取得显著成效。
发布人: 管理员
来源: 本站原创
发布时间: 2019-11-19 23:11:07
访问次数: